Борецкая Л.Р.

Одесская национальная юридическая академия в г. Симферополе

К вопросу о деятельности хозяйственных судов Украины в современных условиях

В Конституции Украины (ст.6) провозглашено, что организация государственной власти построена на основах ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Практическая реализация этого важного достижения мирового политико-правового мнения в значительной степени связана с укреплением правового статуса органов правосудия.

Укрепление правового статуса судов, определенная переоценка их роли в обществе связаны с проведением в Украине судебно-правовой реформы, отправной точкой для которой стала Концепция судебно-правовой реформы в Украине. Реализация судебно-правовой реформы предусматривает совершенствование как законодательства о судоустройстве, так и норм процессуального законодательства, что регламентируют отправление правосудия.

Принятые с 2001 года изменения в процессуальные кодексы, направленные на цель упрощения доступа граждан к правосудию, на самом деле во многих аспектах усложнили его, что способствовало увеличению масштабов судебной волокиты.

Закон Украины «О судоустройстве Украины» и некоторые другие законодательные акты содержат в себе существенные противоречия.

Деятельность хозяйственных судов Украины требует тщательного научного анализа деятельности и выработки соответствующих практических рекомендаций. Особенное внимание при этом должно быть уделено вопросам судебного управления, в том числе взаимоотношениям апелляционных судов с другими звеньями судебной системы и органами Государственной судебной администрации Украины.

Вопросами теоретического осмысления осуществления правосудия хозяйственными судами занимаются ведущие ученые-юристы, такие как: Абрамов Н.А, Васильев С.В, Притыка Д.Н., Побирченко И.Г., Титов Н.И., Треушников М.К., Коваль В.Н., Ярков В.В. и др.

Исследуя состояние осуществления судопроизводства хозяйственными судами необходимо остановиться на некоторых проблемных вопросах, которые в значительной мере влияют на это состояние и требуют обязательного решения в направлении окончательной реализации положений Конституции Украины с учетом результатов первого этапа судебной реформы.

1. Хозяйственным процессуальным кодексом Украины не предусмотрено апелляционного обжалования ряда процессуальных документов, в частности, а) отказа в предоставлении отсрочки, изменении способа исполнения решения – ст. 121 ХПК Украины; б) отказа в принятии мер по обеспечению иска – ст. 67 ХПК Украины; в) ст.25 ХПК - процессуальное правопреемство; г) статья 41 ХПК Украины - назначение и проведение судебной экспертизы; д) ст. 120 ХПК Украины - выдача дубликата приказа, что ущемляет права участников судебного процесса.

2. Отсутствие среди полномочий апелляционной инстанции права утверждать мировое соглашение не способствует достижению конечной цели хозяйственного судопроизводства защиты прав и интересов.

3. В организационном обеспечении правосудия особую значимость имеет проблема нормативов нагрузки судей и необходимость разработки научно обоснованных норм нагрузки судей и работников аппаратов судов.

4. Следующей проблемой влияющей на качество рассмотрения дел, является отсутствие четкого урегулирования правового положения субъектов хозяйственного процесса, т.е. нет в Хозяйственном процессуальном кодексе Украины четкой регламентации участия адвоката в процессе, участие адвоката на основании ордера не предусмотрено; правовой статус переводчика не урегулирован нормами ХПК, не определены основания его участия, а также права и обязанности.

5. Необходимо также внести изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины и Хозяйственного процессуального кодекса Украины относительно подсудности дел.

6. Представляется целесообразным разработать и утвердить Национальную программу по вопросам укрепления и дальнейшего развития судебной системы Украины до 2010 года.

Можно констатировать необходимость продолжения в Украине судебной реформы на основе конституционных принципов правосудия, с учетом экономических возможностей государства, а также во взаимосвязи с социальными и административными реформами

Главной целью в дальнейшем реформировании может быть: разграничение полномочий органов государственной власти и обеспечение независимости судебных органов от влияния законодательной и исполнительной власти; реализация демократической идеи правосудия, выработанной мировой практикой и наукой; создание системы законодательства о судоустройстве, которое обеспечивало бы независимость судебной власти; дальнейшая специализация судов, среди которых особое место в судебной системе принадлежит хозяйственным судам Украины

Литература:

1. Конституция Украины 28.06.1996 //Ведомости Верховной Рады Украины – 1996.- № 30 – К., - ст. 141.

2. Хозяйственный процессуальный кодекс Украины № 1798-XII от 1991.11.06 // Ведомости Верховной Рады Украины. – 1992.- № 6.- К.

3. Закон Украины «О судоустройстве Украины» № 3018-III от 2002.02.07//Ведомости Верховной Рады Украины. -2002. - № 27-28.-К.-С.180.